2021年7月7日，教育部辦公廳發(fā)布《關于支持探索開展暑期托管服務的通知》(以下簡稱《通知》)，鼓勵有條件的學校積極承擔學生暑期托管服務工作，同時積極會同共青團、婦聯、工會、社區(qū)等組織，通過多種途徑、多種形式提供學生暑期托管服務。
《通知》要求，要在做好看護的同時，合理組織提供一些集體游戲活動、文體活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣拓展、作業(yè)輔導等服務。有條件的地方和學校在托管服務中，要充分利用當地紅色教育基地、博物館、文化館、科技館、青少年活動中心等社會教育資源;要積極吸納大學生志愿者、社會專業(yè)人士等參與學校托管服務。
三年來，安慶市迎江區(qū)積極開展暑期托管服務，他們有哪些好的做法?又是如何做到讓家長放心，孩子開心?
貼心服務，讓家長放心
7月20日，在安慶曙光化工集團上班的呂澤忠一大早就將孩子送到了位于安慶市迎江區(qū)華中路第三小學的暑托班，看到孩子很快和其他小朋友打成一片，呂澤忠在叮囑幾句后便匆匆趕去上班。
“我們夫妻倆都是企業(yè)職工，而且都是三班倒，加上孩子們的爺爺奶奶和外公外婆年紀都比較大，很難有精力照顧孩子”，呂澤忠表示，參加托管班后，孩子各方面都得到了鍛煉，不但作業(yè)有志愿者輔導，而且還能參加社會實踐活動，拓寬了視野，同時也解決了夫妻倆的后顧之憂。
如何讓轄區(qū)有需求的家庭都能享受到暑期托管服務?迎江區(qū)的做法是通過在家校群、樓棟群發(fā)布暑期托管服務通知，針對雙職工家庭子女、外來務工人員子女、留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體進行主動摸排，并本著自愿報名的原則進行統(tǒng)計和安排。
“據不完全統(tǒng)計，今年全區(qū)共有3所學校和6個社區(qū)聯合開設暑托班，累計為近180名兒童提供托管服務”，迎江區(qū)團委辦公室負責人朱琦玥表示，雖然轄區(qū)暑托班一定程度上解決了雙職工家庭的“帶娃難”，但也還存在教育資源不穩(wěn)定、場地保障不完善、活動經費不足等問題，這也影響和制約著托管服務的質量和水平。
如何為暑期托管提供最大化保障?安慶市宜秀區(qū)芭茅巷社區(qū)的暑期托管班的做法是：除面向社區(qū)職工子女提供接送、營養(yǎng)午餐、作業(yè)檢查、午休服務外，還針對雙職工家庭上班早、下班晚、無法接送的問題，特別開啟“早可入托、晚有延時”服務，填補部分家長托管孩子的“真空期”。
多彩課程，讓孩子開心
“拓染是以植物的根、莖、花、葉、果實、果皮等為染材，通過敲擊來榨取它的汁液，在天然纖維的材料上染色的一種拓染方法”，7月20日，在安慶市迎江區(qū)余橋社區(qū)暑托班上，來自安慶師范大學教育學院的大學生志愿者吳雯暄正在向20多名參加暑托班的孩子上拓染課。
在吳雯暄和其他志愿者的演示下，孩子們很快有樣學樣，在一張張白布上將泡過明礬的花瓣和葉子排列成各式各樣的圖案，并拿起小木錘小心翼翼地進行捶打，經過半小時左右的努力，一幅幅用葉、花、莖等敲拓染出的畫便制作完成了。來自余橋小學五(1)班的小學生潘鈺表示，今年是自己第二次參加暑期托管班，去年學會了竹編，今年又學會了拓染，這些非遺課程非常有趣。
今年暑假，迎江區(qū)各暑托班本著公益性原則推出“學業(yè)輔導+特色課程+實踐活動”的服務套餐，每天按不同時段科學安排服務課程，累計開設思政、安全、繪畫、拓印、音樂、閱讀、茶藝、科學等近64門暑期特色課程，此外積極開展觀影、研學、場館體驗等實踐活動，深受孩子們的喜歡。
在迎江區(qū)先鋒社區(qū)暑托班，除了基于華中路第一小學教師的作業(yè)輔導，還安排了科普安全教育、文藝體育等7門特色課程，特別是專門在每周推出2次“課程盲盒”，即在通過問卷調查、座談交流等方式深入了解孩子們的學習需求與興趣愛好基礎上，根據孩子們的個性化需求推出漆扇制作、閱讀指導等個性課程。
“聽說孩子們希望能上音樂課，我就第一時間就聯系了社區(qū)，盡管參加暑托班的孩子年齡層次、生活背景不同，但對藝術的熱愛是相同的”，迎江區(qū)華中路第二小學退休教師蔣致宏今年成為社區(qū)暑托班專職老師，志愿為孩子們搭起課外教育大課堂，“教孩子們唱唱歌，讓他們開心過暑假，也算發(fā)揮了余熱。”
多方聯動，讓服務有心
如何讓暑期托管服務發(fā)揮出最大效益，成為常態(tài)化制度化的民生實事?加強多方聯動、打造多元師資、豐富服務形式，無疑是最適合的探索。
迎江區(qū)以黨建引領為核心，將暑期托管項目納入轄區(qū)3所學校和6個社區(qū)“書記項目”，推出“放心1+，幸福一家”等“書記項目”，并充分聯合學校、社區(qū)、高校、全人社工等資源，組建由黨員教師、大學生志愿者、社區(qū)工作人員、社工志愿者等組成的學校托管服務師資團隊126人，成立“蒲公英”“紅太陽”等大學生志愿服務隊4個。
“如何既‘托’又‘管’還有‘教’，是當前面臨的難題，但我們一直在著力化解”，迎江區(qū)先鋒社區(qū)黨委書記、社居委主任金媛介紹，在轄區(qū)學校的支持下，社區(qū)2021年便探索公益性暑期看護服務，往年依托社工組織開展，今年整合多方優(yōu)質資源提供“組團式”服務，同時鏈接博物館、科技館等文化場所開展社會活動，讓孩子們在假期里收獲更多快樂。
此外，今年暑期，團迎江區(qū)委聯合區(qū)青年志愿者協(xié)會積極對接安慶師范大學，邀請70余名返鄉(xiāng)大學生組建“三下鄉(xiāng)”志愿團隊，分赴轄區(qū)先鋒社區(qū)、地質社區(qū)、長青社區(qū)、余橋社區(qū)等4個社區(qū)，擔任暑托班的志愿教師，在授課中不僅和孩子們成為了跨齡朋友，也受到社區(qū)和家長的充分肯定。
“我們當中有大一的也有研一的，有黨員、入黨積極分子也有團員”，來自安慶師范大學化學化工學院的大學生羅美玲作為長青社區(qū)暑托班的志愿者老師，和學院的近20名同學已經連續(xù)在社區(qū)暑托班服務了20多天，并會在每個周五下午專門上一節(jié)科學實驗課，這讓孩子們興奮不已。“每當看到孩子們期待的目光都很開心，覺得參與暑期托管服務是一件很有意義的事”，羅美玲說。
“今年暑假是‘雙減’政策實施以來的第三個完整暑假，如何辦好有質量的暑期托管服務，仍然是不少家長關注的問題”，迎江區(qū)教體局黨委委員、副局長李卓表示，將進一步加強全區(qū)統(tǒng)籌，繼續(xù)支持有條件的學校積極開展暑期托管服務，同時更好地整合社會資源，加強家校社共育，共同為孩子的成長營造良好的環(huán)境。
在現場——
“如果遇到有人溺水，我們應該怎么辦呢?同學們舉手回答，答對了，老師就獎勵一個小禮物......”這是今年暑期安慶市迎江區(qū)華中路第三小學聯合地質社區(qū)開設的托管班第一節(jié)活動課上，來自安慶師范大學暑期社會實踐團的大學生志愿者和孩子們進行有獎知識問答的場景。
“今年學校安排了30多名以黨員為主的老師輪流參與托管服務，加上社區(qū)工作人員和大學生志愿者，平均每天志愿者不少于8人”，華中路第三小學黨支部書記、校長方斌介紹說，今年的暑托班以防溺水宣傳、健康教育、科普教育、法治講堂、課業(yè)輔導、素質拓展、心理咨詢等內容為主，還特別為參與防汛工作人員的子女提供了托管服務。
據悉，華中路第三小學是迎江區(qū)也是安慶市最早開設暑期托管班的學校，也是最先嘗試聯合社區(qū)和全人社工等社會力量進行暑期托管的學校，至今已經連續(xù)6年開設暑托班，每年暑托班時間為期一個半月，累計為近150名有需求的兒童提供形式多樣的暑托服務，受到周邊群眾的充分肯定。
言論——
暑期托管非一時、一地之舉
申莉
暑期托管不應被理解為學校教育的簡單延伸或擴展，也不僅僅是單方面強調課業(yè)輔導，而是應該構建“課業(yè)輔導+素質課程+社會實踐”的套餐式服務體系，要更能回應未成年人核心素養(yǎng)和全面發(fā)展的任務。
從廣泛動員社會資源的角度看，學校、社區(qū)和家庭相結合的托管服務較為獲得各方滿意，社區(qū)提供公共服務資源，學校提供教育教務指導，社會以社會組織為核心力量，廣泛動員社會參與，配置各種專業(yè)和志愿力量，把握普惠屬性，較能妥善處理商業(yè)與公益平衡，也能助力培養(yǎng)當地的公益志愿服務氛圍。
從實踐中看，暑期托管服務存在一定程度的“兩難”困境。一方面，學校、社區(qū)、社會組織等提供的公益類托管服務，存在經費有限、資源不足等難處;另一方面，市場化托管機構，存在收費較高、保障不足等問題。暑期托管服務不是一時、一地之舉，而是要長期組織起來，依靠機制保駕護航，服務才能持續(xù)向好。因此，如何擴大服務供給、加大經費支持、拓展資源渠道，關乎暑期托管服務的可持續(xù)性，需要社會各方共同回答。
(作者系安慶市青年聯合會第十一屆常務委員、社會組織和社會中介界別主任委員、迎江區(qū)志愿服務聯合會會長，長期致力于兒童公益志愿服務)
方迪 本網記者徐徐
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