成立于2015年9月10日的安慶市公安局迎江分局濱江派出所，轄區(qū)治安特點(diǎn)為點(diǎn)多、線長、面廣。該所建所以來，先后獲得2016年全省抗洪搶險工作先進(jìn)集體、集體三等功1次等多種榮譽(yù)。近年來，濱江派出所在轄區(qū)流動人口多、新興樓宇多、企業(yè)單位密集，矛盾糾紛隱患多、治安形勢復(fù)雜和警力不足的情況下，以“防為先、防為上”為工作重心，不斷探索實(shí)踐，找到了一條創(chuàng)新治理的新路子。
“三建三強(qiáng)”實(shí)現(xiàn)同頻共振 有力夯實(shí)基礎(chǔ)警務(wù)
建陣地強(qiáng)載體。以黨建+治理+服務(wù)，探索打造了以提升為民服務(wù)能力、增強(qiáng)為民服務(wù)合力的“1335”黨建品牌?？v向建立社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組的三級組織體系，整合社區(qū)網(wǎng)格員、單元長、社會組織等多方力量，以7個社區(qū)黨支部為核心的社區(qū)治理共同體，實(shí)現(xiàn)了“社區(qū)吹哨、部門報到”。橫向建立“小區(qū)黨支部+物業(yè)公司+業(yè)委會”三方聯(lián)動機(jī)制，形成社區(qū)網(wǎng)格長-小區(qū)樓棟長-樓棟單元長的三長“微網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)小事一格解決、大事全網(wǎng)聯(lián)動。
建前端強(qiáng)技防。積極開展智慧安防小區(qū)創(chuàng)建工作，通過安裝監(jiān)控攝像頭、“人臉識別”門禁設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)封閉小區(qū)無死角、全覆蓋，做到“留人臉、留車牌、留軌跡、留視頻”，用科技手段破解治安“盲點(diǎn)”。
建單元強(qiáng)管控。將社區(qū)分為若干獨(dú)立的封閉小區(qū)，分別建成智能防控單元，推進(jìn)線上+線下平安聯(lián)防工程。線上建立“警民議事廳”微信群，將轄區(qū)物業(yè)、小區(qū)保安、樓棟長、單元長、居民、商戶代表邀請進(jìn)群，同時將物業(yè)、各企事業(yè)單位的11個視頻控制中心予以串聯(lián)，重大警情直接通過微信群組調(diào)度。以派出所三級監(jiān)控為中心軸，線下充分發(fā)揮社區(qū)民警、黨員治安紅袖標(biāo)、樓棟黨小組、網(wǎng)格員作用，通過高科技的治安防范措施和群防群治的“1+N”組合，推進(jìn)社會治安綜合治理工作。
“三融三合”實(shí)現(xiàn)融合共治 著力推動防范警務(wù)
融人員合署共治。積極落實(shí)警網(wǎng)融合開展基層社會治理新模式，將7個社區(qū)和1個工業(yè)園區(qū)劃分為9個網(wǎng)格，由社區(qū)書記兼任網(wǎng)格長、社區(qū)民警兼任警格長，社區(qū)民輔警、治保專干各對接負(fù)責(zé)3個網(wǎng)格區(qū)，以黨建+治理+服務(wù)，探索打造以提升為民服務(wù)能力為目標(biāo)的新型警務(wù)。截至目前，工業(yè)園區(qū)已連續(xù)3年未發(fā)生安全事件。
融機(jī)制合成共治。制定《警務(wù)網(wǎng)格聯(lián)動管理規(guī)范》，細(xì)化職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程，構(gòu)建上下融通、規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制，讓進(jìn)駐力量深耕基層，做好基礎(chǔ)工作。
通過定期組織召開“N”力量碰頭會、相約警務(wù)室(站)、板凳會、懇談會，并指導(dǎo)培訓(xùn)物業(yè)保安員巡防力量和紅袖標(biāo)志愿者巡邏隊伍、樓棟長、和事佬力量科學(xué)合理地開展工作，填補(bǔ)物防、技防、人防的不足，提高轄區(qū)居民的安全意識和自我保護(hù)意識。
融事務(wù)合力共治。將“一標(biāo)三實(shí)”信息采集、人員管控、安全監(jiān)管等派出所警務(wù)工作與社會治理深度融合，綜合施策、聯(lián)動共治，社區(qū)民輔警與網(wǎng)格員“分時錯時”值守。社區(qū)民警扎根社區(qū)，
將實(shí)有人口管理、信息收集報送、組織安全防范、維護(hù)治安秩序、聯(lián)系服務(wù)群眾五項(xiàng)職責(zé)與社區(qū)基層綜合治理工作融為一體，進(jìn)一步加大打擊轄區(qū)黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。
“三聯(lián)三動”實(shí)現(xiàn)聯(lián)動共享 強(qiáng)力提升民生警務(wù)
聯(lián)排聯(lián)調(diào)矛盾糾紛。整合社區(qū)公益律師、“和事佬”調(diào)解員、社區(qū)民輔警、網(wǎng)格員、樓棟長等力量，成立矛盾糾紛調(diào)解室，協(xié)調(diào)建立警、法、檢輪值駐點(diǎn)受理制度，推動矛盾多元調(diào)解、糾紛聯(lián)動處置。通過定期開展“網(wǎng)格大走訪、我為居民辦實(shí)事、我為群眾解難題”，及時發(fā)現(xiàn)各類矛盾，充分發(fā)揮“一會(社區(qū)人民調(diào)解委員會)、三室(警務(wù)室、警民聯(lián)調(diào)室和公益法律咨詢室)”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)調(diào)解化解一體化服務(wù)，通過利用“紅色講堂”“主題黨日”等活動，實(shí)現(xiàn)政治、智治、德治、自治、法治“五治”融合。
聯(lián)整聯(lián)治風(fēng)險隱患。推動消防、應(yīng)急、城管、住建、文化、市場、教體、衛(wèi)生等部門加入網(wǎng)格管理，會同網(wǎng)格長、警格長聯(lián)合開展轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防安全檢查、校園安全整治等工作。為解決飛線充電屢禁不止問題，社區(qū)網(wǎng)格長、警格長邀請消防、應(yīng)急、城管、物業(yè)開展集中聯(lián)合整治，目前車輛停放問題及飛線充電問題得到明顯好轉(zhuǎn)，居民安全感、幸福感顯著提升。
聯(lián)防聯(lián)動治安防范。社區(qū)民警定期向社區(qū)、治保組織、個體工商戶、群眾代表等公布轄區(qū)治安形勢，組建了一支由物業(yè)保安、商戶代表、江淮義警、居民志愿者為主體的近240人的“紅馬甲”義務(wù)聯(lián)防隊。由派出所警務(wù)技術(shù)小教官定期組織培訓(xùn)，并根據(jù)轄區(qū)治安狀況及案發(fā)特點(diǎn)針對性開展巡邏防控，堅持巡防跟著警情走，緊盯警情高發(fā)區(qū)域、案情多發(fā)時段，組織“紅馬甲”義務(wù)聯(lián)防隊定期開展“梳網(wǎng)清格”行動。采用數(shù)字化、網(wǎng)格化、智能化手段，將網(wǎng)上+網(wǎng)下相連接，打通了平安濱江建設(shè)和基礎(chǔ)治理的“末梢神經(jīng)”，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“最后一公里”，提升了基層治理的能力。
通訊員 陳林
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