在社區(qū)里，每300戶左右居民劃分為一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配置1名網(wǎng)格負(fù)責(zé)人及3名網(wǎng)格員，網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員堅(jiān)持每天下沉網(wǎng)格巡查走訪，實(shí)現(xiàn)人在“網(wǎng)”中走、事在“格”中辦;在街面上，以相鄰的10家商戶構(gòu)建一個(gè)聯(lián)防組，每個(gè)聯(lián)防組設(shè)立1名聯(lián)防長(zhǎng)，并為商戶配發(fā)防護(hù)器材，組織訓(xùn)練演練，開展常態(tài)化巡邏，遇到突發(fā)情況，做到“一戶按鈴、十戶到場(chǎng)、大家?guī)兔?rdquo;，實(shí)現(xiàn)“人人都是安全員，家家都是群防戶”……
迎江區(qū)以推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，以“網(wǎng)格化”治理為著力點(diǎn)，以群防群治、聯(lián)防聯(lián)控為側(cè)重點(diǎn)，在全市率先推行“1+3”網(wǎng)格工作體系、創(chuàng)新實(shí)施“黨建+十戶聯(lián)防”社會(huì)治安防控舉措，探索出一條共建共治共享的社會(huì)治理新模式，努力讓人民群眾真切感受到“看得見的平安、摸得著的幸福”。
“小網(wǎng)格”解鎖社區(qū)治理“新密碼”
華中西路38號(hào)樓建于上世紀(jì)90年代，樓內(nèi)電線線路老化，強(qiáng)電、弱電纏繞在一起，且離墻很近，還經(jīng)常出現(xiàn)跳閘、打火等現(xiàn)象，存在很大的安全隱患。居民紛紛向網(wǎng)格員李長(zhǎng)明反映，希望線路得到改造，杜絕事故的發(fā)生。李長(zhǎng)明隨即寫了電線線路申請(qǐng)改造報(bào)告發(fā)給本網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人、地質(zhì)社區(qū)黨委書記朱美麗。朱美麗立即現(xiàn)場(chǎng)查看情況，聯(lián)系供電部門上門檢修。電力工作人員很快前來查看線路情況，制定改造計(jì)劃，消除安全隱患。
“現(xiàn)在大家遇到事情，都會(huì)先找我，比如家里停電了、漏水了、入戶電線冒火了等等。能自己解決的，我就盡力幫他們解決，不能解決的，就上報(bào)給網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，絕不拖延。”作為地質(zhì)社區(qū)第一網(wǎng)格的網(wǎng)格員，李長(zhǎng)明每天都“沉”在網(wǎng)格里，服務(wù)社區(qū)110余戶居民，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題并協(xié)助網(wǎng)格負(fù)責(zé)人開展各項(xiàng)工作。
“我們第一網(wǎng)格有342戶居民，配有3名網(wǎng)格員，1名網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。”作為網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，朱美麗每天都會(huì)“進(jìn)網(wǎng)”巡查，帶領(lǐng)并督促網(wǎng)格員做好網(wǎng)格走訪工作，搜集記錄民情民意，關(guān)注網(wǎng)格內(nèi)民生焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，摸排網(wǎng)格內(nèi)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛網(wǎng)格內(nèi)化解、反映的問題網(wǎng)格內(nèi)解決。地質(zhì)社區(qū)劃分有11個(gè)網(wǎng)格，在社區(qū)的宣傳欄內(nèi)，詳細(xì)展示有各個(gè)網(wǎng)格對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員的照片和聯(lián)系方式，居民一看便能知道“有事該找誰”。
“有事不著急，咱找網(wǎng)格員。”如今，在迎江區(qū)的9個(gè)鄉(xiāng)街，這已經(jīng)成為居民們的共識(shí)。去年以來，為推深做實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理，提升社區(qū)治理精細(xì)化水平，促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，迎江區(qū)對(duì)城區(qū)的網(wǎng)格服務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化提升。通過科學(xué)劃分網(wǎng)格，設(shè)置“1+3”網(wǎng)格服務(wù)管理機(jī)制，讓基層治理工作變得更加簡(jiǎn)潔高效。
“全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)街，現(xiàn)有網(wǎng)格390個(gè)，每個(gè)網(wǎng)格控制在300戶左右，網(wǎng)格負(fù)責(zé)人390人，網(wǎng)格員1164人，形成了一張縱橫有序、全域覆蓋的基礎(chǔ)大網(wǎng)格。”迎江區(qū)綜治中心主任吳杰介紹，每個(gè)網(wǎng)格由1名網(wǎng)格負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)3名網(wǎng)格員開展日常服務(wù)等基礎(chǔ)性工作。網(wǎng)格負(fù)責(zé)人均由社區(qū)工作人員擔(dān)任，每個(gè)社區(qū)均有一個(gè)網(wǎng)格由其社區(qū)黨委書記兼任網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格員系志愿服務(wù)人員，需具備“四有”條件，即有充分的時(shí)間、有較好的體力、有本網(wǎng)格較高的群眾認(rèn)可度、有熟練使用智能手機(jī)的能力。
“人在格中走，事在網(wǎng)中辦”，網(wǎng)格負(fù)責(zé)人作為轄區(qū)平安建設(shè)和文明創(chuàng)建的宣傳員、信息員、監(jiān)督員、巡查員、勸導(dǎo)員、調(diào)解員，在維護(hù)生產(chǎn)安全、消防安全、衛(wèi)生安全、社會(huì)穩(wěn)定、治安安全等多個(gè)領(lǐng)域中都發(fā)揮著重要作用。
3月初，濱江街道云墅社區(qū)一棟空置許久的別墅突然住進(jìn)了幾個(gè)外地人，居民向街道反映了情況，街道和社區(qū)立即安排網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、聯(lián)系濱江派出所上門摸排。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這伙人住處隨處可見高檔消費(fèi)品，行跡十分可疑，不像他們口中所述的“外來務(wù)工人員”，初步斷定這伙人在進(jìn)行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。未避免打草驚蛇，濱江派出所聯(lián)系網(wǎng)格負(fù)責(zé)人以防疫登記為由，進(jìn)一步上門調(diào)查信息。網(wǎng)格負(fù)責(zé)人順利采集到了另外2棟別墅的3名人員信息，并及時(shí)將情況提供給了派出所。經(jīng)過追蹤研判，濱江派出所確定這伙人是外地流竄到安慶的詐騙團(tuán)伙。在市局刑警支隊(duì)的大力支持下，迎江分局上下聯(lián)動(dòng)、所隊(duì)協(xié)同，于5月6號(hào)收網(wǎng)將15名犯罪嫌疑人一舉抓獲歸案，在現(xiàn)場(chǎng)查獲各類銀行卡106張，手機(jī)卡12張，搗毀電詐窩點(diǎn)4處。
自“1+3”網(wǎng)格管理模式運(yùn)行以來，該區(qū)累計(jì)摸排網(wǎng)格基礎(chǔ)信息59559條，摸排各類矛盾糾紛235起，成功化解221起，發(fā)現(xiàn)安全隱患76處，協(xié)助完成整治69處，切實(shí)發(fā)揮了小網(wǎng)格助力基層治理大格局的顯著作用。
“十戶聯(lián)防”構(gòu)筑商圈防范新模式
5月9日，在吾悅金街，曙光社區(qū)綜治中心專干徐敏和社區(qū)民警又開始了日常巡邏，他們手臂上戴著寫有“商圈治安聯(lián)防”的紅袖套，挨家挨戶進(jìn)門查看，檢查商戶防暴器材擺放的位置、督促商戶自覺佩戴寫有“治安聯(lián)防”的紅袖套、查看商戶安全生產(chǎn)情況等，強(qiáng)化商戶參與群防群治的意識(shí)。
今年以來，為深入推進(jìn)平安建設(shè)，織牢織密社會(huì)治安防控網(wǎng)，迎江區(qū)積極踐行群眾路線，在人員密集的街區(qū)，整合商戶力量，創(chuàng)新實(shí)施“黨建+十戶聯(lián)防”群防群控工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)防到戶、技防到人”，切實(shí)提升人民群眾的安全感和互助意識(shí)，加速形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。
“在吾悅商圈，我們將吾悅金街作為試點(diǎn)，啟動(dòng)‘十戶聯(lián)防’建設(shè)工程，對(duì)正在經(jīng)營(yíng)的138戶商戶逐戶編號(hào)，以相鄰的十家商戶構(gòu)建一個(gè)聯(lián)防組，共設(shè)立10個(gè)聯(lián)防工作組。”曙光社區(qū)黨委書記蘇小妹介紹，每個(gè)聯(lián)防組設(shè)立1名聯(lián)防長(zhǎng)，并配備社區(qū)聯(lián)絡(luò)員、派出所聯(lián)絡(luò)員各1名;各聯(lián)防商戶配備有必要的聯(lián)防工作標(biāo)識(shí)裝備，有紅袖章、橡膠警棍、一鍵報(bào)警裝置、防控鋼叉、反恐盾牌(鋼叉和盾牌每個(gè)聯(lián)防組配一組，由聯(lián)防長(zhǎng)商戶保管);聯(lián)防長(zhǎng)商戶由聯(lián)防組內(nèi)威望高、安全意識(shí)強(qiáng)的商戶擔(dān)任。
街區(qū)重點(diǎn)時(shí)段由派出所牽頭巡邏，其他時(shí)段則由街道、社區(qū)、商管組織巡邏。自3月下旬至今，社區(qū)每天開展入戶督導(dǎo)，督促商戶自覺佩戴標(biāo)識(shí)，使其養(yǎng)成佩戴習(xí)慣，最大程度爭(zhēng)取商戶支持;聯(lián)合吾悅金街物管公司在轄區(qū)內(nèi)的金街商鋪開展“十戶聯(lián)防”宣傳活動(dòng)，面對(duì)面向商鋪負(fù)責(zé)人講解“十戶聯(lián)防”的好處和開展好“十戶聯(lián)防”工作的重要性，引導(dǎo)大家在遇到突發(fā)事件時(shí)，通過充分發(fā)揮“十戶聯(lián)防”的能動(dòng)作用，相互幫助共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，守護(hù)商圈的和諧平安。
吾悅金街西邊一家便利店是該區(qū)第四聯(lián)防組的聯(lián)防長(zhǎng)商戶，便利店門口掛著一張聯(lián)防聯(lián)控示意圖，圖上列出了本組商戶的位置，還列明了聯(lián)防長(zhǎng)的工作職責(zé)。店長(zhǎng)華星輝戴著紅袖章正在店內(nèi)忙著收銀，“我每個(gè)月都會(huì)參加防恐防暴應(yīng)急模擬演練，現(xiàn)在已經(jīng)能熟練使用鋼叉、盾牌等警械，會(huì)一些基本的防護(hù)動(dòng)作，知曉了遇到突發(fā)事件該如何處理。”作為聯(lián)防長(zhǎng)，他還負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)防組日常巡查的安排、應(yīng)急處置的演練、提醒督促防控裝備的規(guī)范擺放和穿戴等事項(xiàng)。
對(duì)商戶進(jìn)行基本棍法訓(xùn)練，組織商戶按照應(yīng)急隊(duì)形持械站位，熟悉本店及周邊店鋪基本情況、派出所、警務(wù)站、執(zhí)勤點(diǎn)位置，截至目前，轄區(qū)派出所已組織開展訓(xùn)練演練5次。“十戶聯(lián)防”運(yùn)行中，如遇突發(fā)情況，商戶第一時(shí)間啟動(dòng)一鍵報(bào)警或發(fā)出呼救信號(hào)，其他商戶收到求助信號(hào)后，迅速集結(jié)，控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，等候警力支援。
為了讓商戶在群防群治工作中實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的同時(shí)更有積極性、獲得感，該區(qū)擬通過聯(lián)防組演練比武、流動(dòng)紅旗評(píng)選、紅袖章佩戴等，組織半年評(píng)比表彰，大力表獎(jiǎng)并推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。今年，迎江區(qū)選取了轄區(qū)內(nèi)10個(gè)人口密集的街區(qū)、公園作為“黨建+十戶聯(lián)防”擴(kuò)面提升十大工程，下一步，該區(qū)將總結(jié)擴(kuò)面提升工作的經(jīng)驗(yàn)做法，固化形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，在2023年全域推行“黨建+十戶聯(lián)防”社會(huì)治安防控舉措。(全媒體記者 查燦華通訊員 高慶寧 羅海霞)
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